欧盟成员国能源部长开会，暂不考虑对中国太阳能组件征关税

欧洲联盟的官员在最近这段时间明确地表明了态度，那就是不会去考虑针对中国的太阳能组件增加征收关税，这样的一番表态使得中国与欧洲之间的光伏贸易紧张氛围得到了缓解，然而与此同时，却又把欧洲本地制造业所面临的生存困境再次推到了众人的视线之前。

欧洲光伏产业的现实依赖

就在去年，欧盟新增的光伏装机容量，达到了高达56吉瓦的程度，当中的绝大部分组件，皆来自从中国进口。预计在未来的几年时间里，年新增的装机需求，将会攀升至80呀到90吉瓦这样的范围，而这种，对于单一来源的依赖，被德国经济部给形容成为“巨大”。欧洲要是想要实现自身所设定的2030年气候目标的话，稳定并且廉价的光伏产品供应，那可是不可或缺的基础。

于布鲁塞尔举办的欧盟能源部长会议之上，各个国家的代表全都认识到，在短时间之内没办法去改变这样的供应格局。欧盟委员会能源专员西姆森着重表明“不可以关闭边境”，其关键的考量恰恰是要保障清洁能源产品的可及性。欧洲的能源转型进程跟中国供应链已经深度地绑定了。

本土制造商的生存危机

同旺盛的市场需求构成尖锐反差的，是欧洲本土制造商的连连失利。行业中的龙头企业梅耶博格已宣告关闭德国的工厂，还把产能迁移到美国。这被看作一个具有标志性的事件，表明在欧洲本土从事光伏组件生产已欠缺经济上的可行性。

欧洲太阳能制造委员会等行业组织给出过好几次警告提及，要是没有强力相关的干预措施，那么本土产能方面说不定有可能会完全地消逝没了。它们指责源于跟来自中国的所谓“不公平竞争”情况类似内容，并且它们还认为那些带着低成本价格的进口产品把欧洲企业给彻底压垮了，进而又导致了技术以及工作方面的具有提供业务任用权力留下的位置都丧失掉了。

欧盟内部的扶持分歧

以产业危机为面对对象，欧盟成员国在应对策略方面存在分歧，德国、法国等偏向于借助国家援助以及设定本地产品采购配额这种方式来对本土企业予以扶持，像德国提出在公共招标里为“欧洲制造”的组件设定最低份额。

然而，不是所有成员国均支持这种带有保护主义倾向的举措，一些国家更在意光伏装机的花费以及速度，担心扶持当地产业会抬高绿色转型的总体支出，这种分歧致使欧盟层面难以推出统一、有力的贸易防备措施。

美国法案带来的外部压力

美国那部名为《通胀削减法案》的法案，给出了高达3700亿美元的清洁能源补贴额度，这对全球范围之内的光伏产业布局造成了深远的影响。该法案有着“美国制造”相关条款，这不但吸引了欧洲企业前往美国建设工厂，而且还促使了部分中国光伏企业作出在美国投资开设工厂的选择。

产业政策竞争这种横跨大西洋的情况，致使欧盟处于两难境地。要是去仿效美国施行高额补贴，那会极大地增添财政负担；倘若什么都不做，又兴许会遭遇高端制造业向外流出的风险。欧盟内部市场专员同能源专员一块提出来的“欧洲太阳能宪章”，恰恰是想要寻觅中间的道路 。

中国光伏的全球布局调整

面对欧美市场政策存在的不确定性情况，中国光伏企业早就已经着手展开全球化产能布局行动。除去在东南亚等地开设工厂用来规避贸易壁垒之外事由，一些企业也正在探索直接在美国进行投资建厂举措，目的是期望能够符合《通胀削减法案》所提出的要求，进而分享其补贴红利获取的利益。

可是，哥伦比亚大学的相关专家表明，于“美国优先”的政策情形里面，中国企业在美国开展运营依旧会遭遇相比于其他区域更为巨大的非商业方面的阻碍。这使得行业去思索，怎样借助更为灵活的合作方式，于全球不一样的市场达成可持续的本地化发展 。

中欧光伏合作的未来路径

目前欧盟搁置加征关税之举，能够被视作一个属于务实范畴的“善意”信号，其政策焦点好像正从单纯的贸易防御方向，转变至“增强抵御能力”的综合策略方面，这涵盖了支持本土研发创新、推动供应链多元化，并非只是筑起关税高墙 。

有一位指出关键是充分利用现有政策工具的，是欧洲太阳能行业协会的政策总监，该协会成员当中有着中欧企业，其立场体现了行业内部具有的一种希望维持合作与竞争平衡的普遍意愿，未来的中欧光伏关系，极有可能是在确保供应链安全以及维持市场开放之间去寻觅达成动态平衡的状态 。

于守护本土产业以及保障能源转型这项事务当中，欧盟到底通过怎样的方式去开拓出属于自身的路径呢？您觉得哪种政策能够在维护欧洲制造业利益的同时，还不会对全球应对气候变化的进程造成阻碍呢？欢迎于评论区去分享您所拥有的见解，要是认为当前的分析富有启发性，那就请点赞予以支持。