国有企业合规要求高，一文详解国有资产转让流程及相关要点

关于国有股权的转让事情，它可不是那种简简单单的买卖行为，在其背后存在着一整套严密的、并且是必须要严格遵守的法定程序。这一套程序，它不仅仅是和交易的成功或者失败相关，而且还直接涉及到国有资产的保值以及增值情况，任何一个环节要是出现了疏漏，都极有可能带来重大的风险。

转让方案的制定与审批

第一步是制定《转让方案》用于转让，这份文件要详细讲明转让股权的具体数量，还要说明拟采用的交易方式以及预期的交易结果等这样的核心信息，方案弄好后得出结论，必须向具有管辖权的国有资产监督管理机构申报进行审批，这可是启动整个流程的关键所在，是这样没错的。

只有当获取了关于同意国有股权转让的正式书面批复那般的时候，接续的相关工作才能够依照法律规定去开展。此处存在着一个重要的门槛：要是产权转让致使国家不再持有所出资企业的控股权，那么审批的权限就会向上提升，一定会由国资监管机构去报请本级人民政府予以批准。

履行出资人职责的机构

于国有股权转让范畴内，那代表国家去行使出资人权力的、负责审核监督的主体它是清晰明确的。依据国务院以及地方人民政府所给予的授权，各级国有资产监督管理委员会一般而言乃是履行此一职责的机构。

然而法律却设定了例外情形，国务院或者地方人民政府能够依据实际管理需求，授予除国资委以外的别的部门或者机构去履行出资人职责，这表明在特定的行业或者企业当中，审批单位有可能是财政部、自然资源部等别的部门。

清产核资与财务审计

当取得转让原则上同意之后，要针对目标企业开展资产清查。一般是转让方去组织清产核资，要是转让致使其丧失控股地位，那就换成同级国资监管机构来组织。此过程会编制详尽的资产负债表以及资产移交清册。

同时，原则上应去聘请会计师事务所，让其针对目标公司展开独立审计，以此来核实财务状况。虽然审计并非在所有情形下、均属于法律的那种绝对强制要求，不过在实践当中，它对于厘清家底、明确权责以及防范风险而言，是至关重要的。

资产评估与内部决策

先是要在清产核资与开展审计基础之上，接着必须去委托具备相应资质的资产评估机构。然后要对目标企业实施资产评估，之后出具的评估报告要依照规定经过核准或者备案。其结果乃是最终确定国有股权转让价格最为重要的参考依据，以此作为防范国有资产被低价处置的措施。

转让方得严格依照《公司法》以及自身公司章程，这代表着要依规召开董事会、股东（大）会，进而形成同意股权转让的正式并有文字表述的决议，这才是保障转让进程在企业内部于法合法的必需举动 。

交易实施与材料提交

若举措为协议转让方式，于获取批复之后，转让方跟受让方能够草签合同，受让方同样要完成其内在决策程序。要是采用公开交易方式，那么就得挑选符合条件之路产权交易机构去申请上市交易。

上交至产权交易机构那儿的材料清单所包含的物品是清晰明了且确定的，一般常规常态下涵盖了两方面的营业执照，有国有产权登录证明，具备企业内部所做出的决议，拥有主管部门给予的批复，存在法律方面的意见书，具备审计以及相应的评估报告等。要是涉及到了外资领域、反垄断范畴、特许经营的权力或者特殊的资产（像是采矿等一类有权限的），那么还需要预先提前事先先行完成相关的前置审批流程。

产权登记与变更手续

国有产权登记乃是资产管理的根基所在，各级国资管控机构担当着为受本级政府授权予以管理的国家出资企业办妥产权登记事宜，并且颁发产权登记证的职责，其他企业或许会由国资机构或者其予以授权的国家出资企业颁发产权登记表。

在交易完结全都成之后，工作并非就此结束。标的企业要依据此去改动公司章程以及股东名册，并且得前往市场监督管理部门去办理工商变更登记。要是变更事项按照法律规定是需要经过批准的，那么办理登记之时绝对得一并提交相关的批准文件。

国有股权转让的整个流程，各个环节紧密地相互衔接，您觉得在保障国有资产安全以及提升交易效率这两者之间，最需要进行优化并达成平衡的那个环节是哪一个呢？欢迎于评论区域分享您的观点，要是认为本文对您有所助益，请点赞予以支持。